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重庆市资产收益扶贫实现对贫困区县全覆盖

发布时间:2016-9-6   浏览量:974
近日,重庆市切块下达财政专项产业扶贫资金6300万元,重点用于贫困村特色效益农业、乡村旅游、光伏扶贫、构树扶贫,着力通过财政投入股权化改革 建立贫困户口资产收益联结机制。截止7月底,全市已开展股权化改革和资产收益扶贫项目287个,涉及财政专项扶贫资金、财政补助资金2.5亿元。有184 个项目实现资金量化到建档立卡贫困人口和集体经济组织成员,涉及流转土地9.4万亩,量化资金1.17亿元;持股集体经济组织172个,持股资金1497 万元;持股集体经济组织成员1.86万户,持股资金4101万元(其中建档立卡贫困户4014户、持股资金1261万元),辐射带动6.5万贫困群众脱贫 增收。

  当前,全市农业项目财政补助资金和财政专项扶贫资金股权化改革扩大到18个贫困区县(含已脱贫摘帽的2个区),每个区县每年不少于3000万元资金用 于股权化改革和建立财政投入与贫困户的利益联结机制。财政扶贫资金形成的各类资产,市场经营主体(龙头企业、专业合作社或大户等)持有产权不超过50%, 用于支持其发展;贫困村集体经济组织持有的产权不得低于50%,其中40%的股权量化给建卡贫困户获取收益,10%的股权收益作为村集体收益,用于与扶贫 相关的其他事业。贫困村集体经济组织及建卡贫困户按持股金额5-10%/年的标准实行固定分红。


         云阳县除对农业直接补贴、土地整治、公益性基础设施建设、家庭农场补助、农业救灾资金、贷款贴息补助项目不纳入股权化改革范围外,其他安排的涉农产业发 展资金以及围绕产业发展的基础设施建设资金的50%均进行股权化改革。目前该县已投入股权改革资金2770万元(其中特色效益农业资金1800万元、财政 扶贫资金970万元)实施项目年度收益约100万元,确认的1032名首批受益贫困对象,人均可获得近1000元的资产收益扶持。这些受益对象为主要劳动 力缺失或重度残疾的、家庭成员患重大疾病的、遭受重大自然灾害或变故的、子女教育支出负担重而年年负债的贫困户,而且按照贫困户申请,村委、驻村工作队核 查、村级公示、乡镇复查审核与公示的程序确定,并实行动态调整机制。脱贫的贫困户不再享受股权收益,因病、因灾返贫的贫困户按程序认定后作为新增受益对 象。


       巫溪县古路镇观峰村有22户建卡贫困户参与建立了资产收益联接机制的乡村旅游,在公司的带动下增收达3万元,没有能力创办农家乐的46户贫困户,通过入 股和种植公司统一规划的蔬菜和水果,年均增收达1万元。推行“公司+农户+村集体”模式,该村180户(贫困户68户261人)将自家土地、山林等进行折 价入股,企业以现金方式入股,村集体将公共设施、乡村酒店及社会扶贫资金102万元作为股金入股,村集体占股51%,农户和企业占股49%,年底按入股金 6%进行保底分红,通过“集体控股、公司经营、成果共享”方式,发展集体乡村旅游,去年实现收入240万元,村集体入股分红资金,重点用于本村乡村旅游产 业持续发展和贫困户脱贫增收。